煤化工“十三五”规划顶层设计初步成形

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【中国化工仪器网 国内新闻】近日， 2015中国国际煤化工发展论坛 举行，国家能源局总经济师李冶表示目前国家能源局已对煤炭深加工行业的 1035 计划构成1些初步假想，提出了6项发展原则、5类模式升级示范和下1步的7项重点工作。

据介绍， 1035 期间煤炭深加工要坚持6项发展原则：1是公道控制范围，根据技术进展肯定产业发展节奏和范围，不寻求在现有技术水平上大范围产能建设;2是推动升级示范，重点围绕提高能效、下降资源消对发达国家出口以中低端为主耗和污染排放、加强体系优化集成、下降工程造价等方面进行升级示范;3是加强生态环境保护，在水资源和环境容量许可的条件下，建设项目并履行严格的环保标准;4是加强自主创新，重点示范自主技术和设备;5是煤炭深加工优先利用现有煤炭产能，与煤炭行业同享发展成果;6是与油气、石化调和发展，加强优势互补，兼顾多种化石能源利用。

最近几年来，煤化工行业面临日益严峻的考验，环境制约首当其冲 地区的环境承载量和污染防治达标已成为横亘在煤化工眼前1个几难逾越的坎。去年的腾格里沙漠污染事件暴光曾给行业带来1场巨震，今年也有很多煤化工项目卡在环评关上。承认由于环境束缚，目前经国家批准已启动前期工作的12个煤制燃料项目很难在 1035 期间全部实行。为此， 增加清洁燃料供应，发挥煤制油、煤制天然气在污染防治上的积极作用 被纳入了下1步实行的行业7项重点工作之1。

同时，煤化工行业也面临创新升级的报告指出迫切需求。 1025 期间我国煤化工快速发展，跑在了世界前列，但核心技术掌握了多少? 年会上如此发问。

1035 是我国石油和化学工业由大国向强国逾越的重要时期，要实现 跟跑型 战略向 领跑型 战略转变，必须走出1条“如果你想1个纺织品转型突破的新门路。

就此指出， 1035 的 示范 强调的是 升级示范 ，这类升级的重点是技术升级，主要集中在5个方面：先进煤气化技术、先进合成技术、关键核心设备技术、终端产品差异化技术和本钱优势。

国家能源局已初步提出 1035 期间的5类模式升级示范，分别是煤制超清洁油品、低阶煤的分级分质利用、煤制天然气、煤炭与石油的综合利用与煤制重要化学品。

另外，经过 1025 的大力度投资，煤化工行业已开始出现同质化严重现象，产能多余的苗头需要及时抑止。以煤制烯烃为例，据中国石化联合会不完全统计，目前已展开前期工作或计划的煤制烯烃项目有53个，产能合计约3300万吨，如果项目全部建成，煤制烯烃产量将远远超过国内市场需求。李寿生指出，大多数聚乙烯、聚丙烯都集中在少数几个通用料的品牌上，品牌、专用品牌数量很少，如果不加以控制，将带来多余风险。

虽然面临诸多窘境，但随着未来 1035 计划的顶层设计正式出台，行业发展路径将日趋明朗。1系列产业配套政策的逐渐落实也将为行业发展保驾护航。

据介绍，国家能源局将会同有关部门研究煤炭深加工支持政策，比如对首台(套)装备的支持鼓励政策。同时，充分斟酌煤制油和炼油进程差异，研究适用于煤制油的增值税率。另外，将考量煤制油品与石油基品在稀缺性和清洁度方面的差异，制定适用于煤制油的消费税。

相干行业”李沛生说规范、标准也将确立，终构成1套完全的煤化工制度体系。要加快制定煤制烯烃、煤制乙2醇等行业规范条件，引导煤化工企业依托技术创新转型升级，提高核心竞争力。